2026年的流动人口工作, 将以“服务均等化、管理精细化、数据智能化”, 作为总的目标, 全年将围绕三大主线来推进, 这三条主线分别是基本公共服务的全覆盖, 社区融入的支持, 以及劳动权益的保障, 从而确保流动人口在居住地的时候, 享有和户籍人口相同的基本公共服务, 消除因为身份差异而带来的, 在服务方面的落差。
一、重点任务
1. 基本公共服务均等化这一事项, 需要把流动人口的群体, 毫无例外地全部加入到居住地的义务教育范畴里面, 同时要加入到基本公共卫生服务的统一覆盖范围里面, 还要加入到公共文化体育服务的统一覆盖范围里面。
至于随迁子女的入学问题，必须要严格执行不允许拒绝接收的这一项原则, 具体安排应该由教育主管部门按照居住地的学位容纳量来进行统筹安排, 绝对不可以拿户籍作为理由来设置额外的门槛。
关于基本医保的参保率, 年度的目标数字不能低于百分之九十五, 这项工作由医保部门会同时同社区工作人员一道, 对每一个人逐一进行核对, 并且在过程中动态地进行信息补录入。
2. 这涉及社区融入以及权益保障方面的问题。要完成居住证制度年度动态更新与签注工作, 推进社区网格化服务全覆盖, 确保每个网格配备不少于1名流动人口联络员。全年开展流动人口法律援助专项行动不少于2轮, 劳动权益投诉处理时限压缩至15个工作日, 重大群体性事件实行"零发生"管控。
3. 在数据治理以及信息化方面, 我们会去完成流动人口基础数据库的年度更新工作。
我们会推动、人社、卫健以及教育这四个部门之间进行数据的实时互通操作, 这样就实现了“一次采集、多方共享、动态管理”这种状态, 保证数据库更新的及时率在年度目标中不低于百分之九十八, 从而坚决杜绝重复统计的现象, 也坚决杜绝漏登与漏报的情况发生。
4. 开展针对重点群体的专项帮扶工作, 为六十岁以上的老年流动人口以及残疾流动人口建立专门的服務档案, 落实针对临时救助、基本生活补助以及无障碍设施改造的政策要求, 确保帮扶工作的覆盖率达到百分之百, 做到需要帮助的全部给予帮扶, 需要救助的必要进行救助。
二、年度时间节点
第一季度指的是1月到3月这个阶段, 我们需要完成上一年度数据的汇总工作, 同时对本年度的计划进行分解, 接着要启动随迁子女学位的核查工作, 以及制定分配方案, 最后发布年度工作通知。
在第二季度, 也就是从四月一直到六月这段时间里, 要集中力量去推进居住证的年度签注工作。同时, 还要全面开展第一轮进社区走访的活动, 对相关的情况进行需求的摸底调查。之后要把发现的问题整理成台账, 并且按照规定的时间期限把问题逐一解决掉, 实现销号处理。
在第三季度, 也就是从7月到9月这个时间段里面, 我们要把那个关于流动人口的权益保障的那个专项行动给搞起来, 还要完成对那个数据互通平台的升级改造工作, 并且还得开展针对重点群体帮扶情况的中期评估。
在第四季度也就是10月到12月的时间里对全年的考核数据进行汇总, 接着去编制并发布《年度流动人口服务白皮书》, 最后就是完成年度的总结事情, 并且还要编制下一年的工作规划。
三、考核标准与问责机制
各责任单位, 要拿四项硬指标, 当作年度考核的依据。这四项指标分别是, 随迁子女入学率, 要高过或者等于百分之九十九, 基本医保参保率, 也要高过或者等于百分之九十五。劳动纠纷按期办结率, 必须是百分之百, 数据库更新及时率, 同样要高过或者等于百分之九十八。
考核结果, 会直接放进年度绩效考核里头去。如果单位没有达标, 就得在十个工作日内, 交一份书面整改方案过来。到了下个月, 由主管部门组织人, 再进行复查和验证。要是连续两个季度都没有达标, 就会启动问责程序。这个程序里, 会追究相关责任人在管理方面的责任。
