2026年新疆社区流动人口服务管理工作计划
总体目标与工作原则
2026年, 新疆社区流动人口服务管理工作以“融入、服务、治理”为核心节点, 力求达成流动人口基础公共服务均等化覆盖率, 提高到98%以上量级, 社区出租房子登记率, 恪守100%基准位, 矛盾纠纷调解处置成功率, 站稳100%关口线。坚持“政府主导、社区主体、社会参与、科技赋能”原则, 纳流动人口入社区统一管理体系, 重点解决登记难、服务少、融入缓三大痛点, 建构法治化、智能化、人性化的流动人口服务管理新样式。
重点工作任务
1. 深化网格化精准登记与动态管理
推行“人房联动”清查机制, 倚靠社区网格员, 对辖区内所有出租屋、集体宿舍、建筑工地开展遍普式清查。搭建“一户一档”电子台账, 保证流动人口底数清、情况明、动态准。
推行“实时申报”制度: 在主要流动人口集聚点设立自助服务终端, 推广“新疆流动人员居住证申办”小程序, 实现居住地变更、职业变更信息实时申报, 数据同步至区县级人口管理服务平台。
强化重点群体管控: 针对外来务工人员、临时经商人员、独居老人这类重点群体, 建立专项管理名册, 落实一人一策关注机制, 确保节假日、重大活动等特殊时期期间的人员流动能够随时可控、时刻在控。
2. 提升基本公共服务供给水平
推进教育与卫生服务均等化: 保障流动人口随行随迁的所有子女其就近入学百分之一百, 建立入学资格核验专属绿色通道, 协调各个社区的卫生服务相关中心机构, 为流动人口免费供给各类基本公共卫生服务, 内容覆盖预防接种、健康体检、妇幼保健业务乃至流动人口计划生育服务相关事项。
就业帮扶与技能培训: 联合人社部门每季度至少在社区举办2场“家门口”招聘会, 针对失业或技能水平不高的流动人口提供免费职业技能培训, 培训类别有餐饮、保洁、电商运营、新能源维修, 每年开展这类培训人次不得少于500, 让他们在本地的就业竞争力能够得到提升。
要支持住房保障政策施行: 新建社区流动人口申请住房保障时的受理窗口, 协助达到要求标准的低收入流动人口申领公租房或住房租赁补贴, 简化所有证明材料审核工作的办理流程，执行做好“一次性向办事人说明全部所要求事项、申请的全部流程均在一窗办理处理完成”相关服务。
3. 促进社会融合与文化认同
开展“融入新疆”主题活动: 一个季度组织一次民族团结一家亲活动, 要让流动人口代表参与社区治理议事会。举办汉语普及班的同时举办法律法规讲座, 增强流动人口对国家法律法规和新疆地方政策的认知。
互助交流平台要搭建；还要成立“新居民”志愿服务队；来鼓励流动人口主动参与社区环境维护、治安巡逻、邻里互助等各类活动；得设立“流动人员心理咨询室”；方便对他们供给心理疏导服务；以缓解其适应过程中的焦虑现象。
保护每一方的合法权益, 设立专门坐镇于居民聚居区的法律援助社区工作站, 定期系统性地开展偏向于覆盖劳动权益保障议题、以及婚姻家庭领域出现纠纷时的针对性调解与专业法律咨询工作, 同时建设完全遵循高效理念的纠纷快速响应专属工作机制, 务必做到不论来自省内省外流动前来的各相关人员提出的求助, 皆能有规范化门径可循、合法权益得到有条理依据的支撑保障, 全年之内对接受理并经手处理的各类民间各类矛盾纠纷数量需确保绝不少于整整二十起。
4. 强化科技赋能与数据共享
建智慧社区人口平台: 整合公、民、住建、教等部门数据, 打破信息孤岛, 建流动人口大数据画像模型。利用AI算法, 预测人口流动趋势, 为社区资源调配, 提供决策支持。
推广生物识别技术应用: 在高风险区域试点应用人脸识别门禁系统, 提高出租屋入住管理的自动化水准, 降低人工核查成本, 提质管理效能。
严格把《个人信息保护法》执行守好, 建成流动人数据的分级分类保护制度, 要让个人隐私信息安全确保, 杜绝外泄数据严禁。
实施步骤与时间节点
第一季度, 一月至三月的区间阶段里, 作为部署启动的专属周期, 且需要高质量地完成年度计划工作的分类细化动作, 并必须审慎开展一轮针对全域人口状况的全面摸底和清查工作, 在此同时还应建立好2026当年度的相关基础配套台账。
第二季度（4月—6月）: 服务提升期, 需重点推进随迁子女入学服务、职业技能培训及免费健康体检工作, 还将举办春季招聘专场。
七月到九月组成的第三季度的融合深化期里, 要开展夏季的民族团结活动, 来重点解决劳动纠纷高发阶段的权益保护问题, 同时优化好智慧社区平台的功能。
年度计划编制2027年的、且评选全年工作成效评估优秀的, 在工作表现突出的先进社区及个人予以表彰, 针对流动人口相关的服务案例在第四季度也就是10月至12月的总结评估期开展的各项具体的全年相关工作成效评估类事务时予以相关相关的各类评选安排并同时做好相关先进的工作团队或人员安排。
保障措施
1. 组织保障
成立由社区书记任组长的流动人口服务管理工作领导小组, 下设综合管理、公共服务、权益维护、数据信息四个工作组, 职责分工明确, 实行月调度、季考核。
2. 经费保障
要把流动人口服务管理经费收纳纳入社区年度预算当中啊, 设立专门用途为基金服务于技能培训、维护法律援助、运营文化活动并且推进信息化设备使用衔接, 主动尽力争取上级的财政经费进行转移支付以获得技术支持, 引来并且利用社会领域公益资源进行落地。
3. 队伍建设
大力加强网格员相关业务培训, 每年要开展数量不低于4次的流动居住人口服务管理领域专项培训。公开招募并且配齐培训一支由离退休干部、热心社区居民一同组成的“流动人口协管员”专属队伍, 全力弥补专业配补人力的整体明显空缺。
4. 督导考核
把流动的人口的服务的管理工作一项纳入到社区每年的绩效考核里面去绩效考核体系内, 占比的权重不低于一成五。建立居民的满意程度的调研的机制, 每个季度开展服务对象的满意程度测评呀一次, 测评结果作为工作改进的重要的依据的。
预期成效
施行2026年度计划工作, 预估达成流动人口信息登录精准比率逾百分之九十九, 基础公共服务满意程度拔高至逾百分之九十五, 有用推进流动人口从“外来人员”往“新市民”转换, 明增社区聚合力与稳固性, 为新疆社会安定及长远综治奉献基层功底力量。
