中国的流动人口规模, 这事情已经是连续着好几年的时间里头都保持着往下走的这个趋势了。
根据那个部, 在每一年都要发布的全国流动人口的对于服务和管理方面的那些数据, 可以看出来, 流动人口的那个总体的数量, 就已经是在大概从二零一零年前后的那个时候的, 达到了大约三亿四千五百万的最高峰的时候开始, 然后就这么一点一点地, 渐渐地往回回落下来了。
根据2020年的数据, 在第七次全国人口普查里, 全国范围内的流动人口数量是37582万人。到了2022年接着是2023年, 在相关的统计方法之下, 这个数量的表现呈现出进一步的缩减状态。这种情况的出现, 它标志着流动人口所经历的所谓“增量时代”, 也就是增加数量的阶段, 正式性地结束了。
之后, 这一群体就进入了存量进行调整以及结构进行优化的那个发展阶段。
下降的核心表现
从总量的方面来进行看, 流动人口的整体规模跟历史时期的最高峰相比, 下降的程度超过了大约一成。从结构的层面来进行观察,表现出了三个特别明显的变化。第一点情况是跨省进行流动的人员所占的比例在持续地减少流动人口在下降, 而在省内、在市域之内这种短距离的流动方式已经变成了主流的方式。
第二点变化是流动的方向已经从过去那种单向地去城里变成现在的多向地进行回流, 有部分劳动人口正在往中小城市以及县域的区域里面回迁安置。第三点是从事流动工作的人群当中, 年龄的中位数出现了上升的情况, 年轻的以及壮年的新增劳动力去流动的力量明显是减弱了。
下降的四大核心原因
1. 城镇化率的水平已经接近到了一个阶段的顶端极限。到了2024年末,中国常住人口的城镇化比例都已经超过了67%这个数字了,很多以前可能在农村的人已经完成了第一次搬进城里的这个动作了,后面想要再有新的增长量,因为能够流动起来的那些经济方面的动力已经明显不够用了,显得不足起来了。。
2. 出生人口持续下降。育龄妇女数量的减少直接削弱了新增劳动年龄人口的基本盘, 导致每年新进入劳动力市场的适龄人口逐年缩减, 而流动人口的“蓄水池”也在持续缩小。
3. 产业梯度转移与县域经济崛起。东部沿海地区的劳动密集型产业正在加速向中西部和县级区域进行转移, 让老百姓可以在家门口找到工作, 这成了一个可以实际选择的好机会, 这样一来, 为了找工作而不得不长期在远方奔波这种经济上的必要情况就被大幅度削弱了。
4. 交通与数字化降低迁移刚需。高铁网络越来越密, 远程办公变得很普遍, 电商以及数字服务下沉到位, 这让很大一部分人不需要搬到别处去, 就能找到工作机会。这些人还能方便地享受基本公共服务。
主要影响
从流入地这个角度来说, 规模特别大并且是特大等级的城市针对劳动人才的那种把人吸引过来的效果正在变弱,这里面有部分制造业扎堆的城市在员工使用方面遇到了某种结构上的不充裕的问题；对于流出来的地方来讲流动人口在下降, 在县域范围里面的人愿意留下并且回来, 这种状况会推动本地消费的扩大程度增加, 同时也会让公共服务的需要增长得更加快；在全国整体的范围之内,因为流动人口的下降情况杭州市上城区明德公益事业发展中心, 再加上人口老得快的趋势和生得少的趋势两者叠加在一起, 这种组合会对社会保障基金的收支平衡、住房供应和需求之间的关系以及各个地方经济发展均衡的状态产生非常长远的影响。
政策应对与趋势判断
目前, 在国家的整体层面上, 已经系统地推进了流动人口基本公共服务均等化的事情, 这里面的重点工作内容, 就包含有居住证制度的不断优化, 随迁子女的教育保障也得到重视了, 还有异地就医的直接结算也在逐步落实, 灵活就业的社保衔接工作也在同时进行着。
在未来的日子里头, 对流动人口的管理重点将会发生转变, 会从那种对数量的管控, 转向对结构的优化与服务质量的提升上面去。另外, 在省内的大循环里面, 以及城市群内部的多中心流动这些情形, 将会成为长期以来的主流形态, 也就是说大家都会习惯这种方式了。
这些数据的核心, 是由国家统计局弄出来的。具体来说有那个《第七次全国人口普查公报》, 还有部做的年度流动人口服务管理报告, 以及国家统计局发布的常住人口城镇化率公报。这些是重要依据。
