核心要点就是, 这个方案是按照国家那个流动人口服务管理条例来定的, 就是国务院令第668号, 只要是全市行政区域内的所有流动人口和属地管理部门都要用, 从发布那天起就开始生效。
适用范围 本方案适用于非本市户籍的常住人口, 这些人需要在本市居住、就业或者就读,并且时间要满三十日以上流动人口服务管理实施方案杭州市上城区明德公益事业发展中心, 这里面包括十六周岁以下的随迁子女, 管理模式覆盖了六大板块, 这六个板块分别是流入登记、居住服务、就业扶持、子女入学、基本公共卫生以及社会保障。
主要措施
一、关于居住登记工作以及相关信息的采集方面, 当流动人口完成入住行为之后, 他们必须在三天以内的时间里, 选择通过那个被称为一网通办平台的方式来办理, 或者是去社区服务中心进行办理, 从而完成居住登记手续, 在此过程中, 需要采集的信息内容包含姓名, 还要采集户籍所在地, 以及目前的居住地址, 同时也要采集就业状况方面的数据, 另外随迁家庭成员的相关信息也需要一并采集。
针对这些采集到的动态台账数据, 社区的管理部门需要每个月进行一次更新操作。
二、在就业服务以及权益保障这个方面, 各个开发区还有产业园区会去设立流动人口就业服务站, 并且每个季度都要开展不低于两次的那些专场招聘活动。而且住建部门与市场监管部门要把流动人口也纳入职业技能培训补贴的范围之内, 同时纳入劳动监察的覆盖范围之中。
三、关于子女入学和教育衔接的问题, 随迁子女的入学工作是严格执行两为主原则的, 这个原则的意思就是以流入地的公办学校为主要的接受场所, 同时是以居住证作为主要依据办理手续的, 区教育局会统一发布学位的公告内容, 持有有效居住证的适龄儿童可以按照所属的户籍片区来进行就近入学的安排。
四、基本公共卫生服务这一项内容, 是需要被清楚了解的, 流动人口和当地的居民是一样的, 都可以同等享有免费的预防接种服务, 同时也包括建立健康档案的服务, 还包括孕产妇的健康管理服务以及0至6岁儿童的健康管理服务这些服务都是有的, 社区卫生服务中心在这方面是不设户籍门槛的。
五、社会保障方面的衔接工作是这样进行的, 对于那些已经参加了社会保险的人员来说, 如果他们跨越不同的地区进行流动, 那么就需要通过社保转移接续平台来办理相关的手续；而对于那些还没有参加社会保险的人员来讲, 他们需要凭借居住证, 并且在居住地的街道层面, 以灵活就业人员这样的身份, 去参加城镇职工养老保险和医疗保险。
职责分工
市局负责进行居住登记工作,并且会发出证件到期提醒的信息流动人口服务管理实施方案, 同时参与治安联防方面的任务。
区人社局负责提供就业方面的服务, 办理社会保险相关业务以及进行劳动监察工作。
区教育局, 关于随迁子女学位分配以及学籍管理的工作情况。
区卫健局负责进行公共卫生服务相关的活动, 同时也提供健康层面的指导。
属地街道和乡镇要承担起第一责任人的角色, 负责统筹管理辖区的日常服务工作以及进行矛盾调解。
考核与监督 要实行季度通报这个制度, 还要实行年度考核这个制度。里面的核心指标有三条。第一条是居住登记率不能少于百分之九十五, 第二条是服务事项办结率不能少于百分之九十八, 第三条是群众满意度不能少于百分之九十。
对于那些没有达到标准的单位, 将由区流动人口服务管理领导小组来进行约谈处理。如果遇到连续两个季度排名在最末尾的情况, 就要取消该单位的年度评优资格。
实施时间 这个计划从2026年10月1日开始正式执行, 在此之前的各个区已经发布的细则如果和本计划有冲突的地方, 以这个计划的内容为准, 每两年更新一次, 更新的牵头工作由领导小组办公室负责完成。
补充说明 流动人口如果对于服务事项有异议, 那么可以拨打12345市民服务热线, 或者登录"一网通办"平台来进行在线投诉。受理部门必须要在收到投诉后的5个工作日内, 给出书面答复。
整个方案以及配套表单的详细信息, 这些包含居住登记表、就业需求问卷、入学申请模板在内的内容, 都会在区政府门户网站上公示。大家可以在网站内的"政策文件"专栏进行免费查阅和下载。
