流动人口计划生育协会流动人口计生协会章程, 这里简称为流动人口计生协会, 它是那种在基层里面处理流动人口计划生育时候的群众性自治组织。它的章程是协会设立、运行的根本依据。因为依据了《中国计划生育协会章程》以及一些地方的计划生育协会工作条例。
所以在各个街道还有乡镇这些级别下面设立的流动人口计生协会。在社区以及村这一级设立的流动人口计生协会。在企业里面设立的流动人口计生协会。这些都是必须制定出来符合法定要求的协会章程的。并且最后还要报给上级计生协会那边去做备案的事情。
章程必备核心条款
流动人口的计划生育协会的章程文件, 它的内容构成应该是完备的, 至少需要包括下面列出的这几个结构部分。
1. 总则这部分内容里头的东西, 得把它写清楚, 得把协会的名字定明白, 得说明白这个协会的劲儿到底是个啥性子, 它就是个大家伙自愿凑一块儿的那种群众性组织, 不拿去赚钱, 是那种非性质的营利团体, 还得把这个要跟着走的思想路标给标示出来, 得说清楚接下来要朝着啥方向去干, 这是工作目标嘛, 另外, 还得把这个跟地方那个管卫生计划生育的那帮行政部门的关系捋顺了, 还得把这个跟上面那个计划生育协会的层级关系给划清楚了。
2. 业务范围的内容包含了给流动人口去宣传计划生育的相关知识, 还有为他们提供生殖健康的咨询以及后续的服务转介, 再一个就是做优生优育方面的指导, 对计划生育的家庭进行帮扶, 去做维权的相应服务, 再把人口信息的情况反馈回去等等这些事情。
3. 会员与组织机构: 需要把规定入会条件的事情, 还有规定权利和义务的事情, 都说清楚。还要把协会要设立理事会有什么事儿, 或者常务理事会有什么事儿, 会长或者是理事长叫什么名字, 副会长是什么职位, 监事是干什么的, 都明确出来。
还得把大家是怎么选举出来的这个程序定下来, 任期大概是多长, 通常每一届是三到五年, 这个数字是不能少的, 得在里头写着。
4. 关于议事规则这一事项, 需要明确的事情包括理事会以及会员大会召开的具体频率、用于投票表决的实际方式, 还有处理那些重要事情时所遵循的决策程序。
5. 在经费与资产管理这部分的描述中, 会提到经费来源于何处, 比如上级拨款、活动收入、社会捐赠等。同时会说明资金使用的原则是怎样的。另外还包括财务公开制度这一项内容。
6. 章程修改与终止: 关于章程的修改工作, 需要经过会员大会的三分之二以上成员表决通过才行。假如涉及到章程的终止, 那么在处置相关资产的时候, 必须上报给上级协会, 同时还得经过登记管理机关的审批流程。
组织制度要点
协会这个组织, 它是实行民主集中制的。会长, 也就是理事长, 是必须由理事会来选举产生的, 然后由他负责日常的那些事务。每一届的理事会, 当任期届满的时候, 必须进行换届。要召开会员大会的话, 必须有三分之二以上的会员出席才行。
至于监事, 或者是监事会, 他们主要的工作就是负责财务监督与纪律检查, 这一点很关键, 是不能和理事会成员交叉任职的。另外, 协会每年至少需要向会员大会报告一次工作, 同时还要报告财务状况。
起草与备案规范
这事的起草主体是这么定的, 由上级的计生协会有所指导, 然后是那些想设协会的人搞起来的筹备小组, 他们来把这个事儿的稿子写出来, 最后还得拿去过一下全体的会员大会, 大家伙儿讨论了, 点头通过了才行。
内容是必须合规的, 相关的条款需要做到与《中国计划生育协会章程》保持相一致,并且要与地方协会的条例维持同样的标准流动人口计生协会章程, 不得添加任何会与上位文件产生矛盾的问题, 也不得增设存在冲突的部分。
章程定稿之后, 需要上报给登记管理机关, 也就是民宗部门或者民政部门, 还需要同时上报给上级计生协会, 在这些机构各自留存一份备案材料, 如果有修改的情况, 需要同步更新备案信息。
语言方面的需求是, 要使用合乎规范的、属于法律这一领域的专门用语, 条文的编号形式必须采用像“第×条”这样的样子,对于意思模糊不清的表述应当予以避免。
注意事项
协会的名称里面必须要体现出流动人口计划生育协会这几个字杭州市上城区明德公益事业发展中心, 并且要把设立的层级给标清楚, 比如说可以使用xx街道流动人口计划生育协会这样的方式来命名。在章程中写到的那些服务事项的时候, 绝对不能超过国家法律规定的计划生育管理的那些服务的范围。
绝对不允许把那些强制性的管理内容给写到协会的章程里面去。如果是在章程里面涉及到关于经费使用的条款的话, 这些条款就必须得符合民间非营利组织会计制度里面的要求。只要各个地方已经把流动人口计生协会管理办法给出台出来了, 那么相关的章程也就必须同时去满足这个具体办法里面提出的各种要求。
这份章程的模板, 还有相关的规范说明, 是给各个基层单位的流动人口计划生育协会在起草章程、修订章程的时候, 拿来参考和使用的, 具体的条文内容, 需要结合本协会自己的实际情况, 还有当地的政策规定来确定。
