流动人口平台是国家和地方政府为实现流动人口服务管理“一体化、信息化、便捷化”目标, 为此建设的基础信息系统。 这个平台的核心目标, 是实现流动人口基础信息的动态性管理,还将打通社保保险、医疗保险、就业相关、教育领域、住房配套及公共卫生服务等公共服务资源渠道, 确保流动人口在流入地点能享有均等性基本公共服务。
依据国务院关于进一步改革完善城镇化综合统计制度意见及各地流动人口服务管理条例相关规定流动人口主要指因工作、学习、经商、探亲等缘由在居住地市县外连续居住六月及以上并且未办理常住户口之人。
01.流动人口平台核心功能架构
1. 信息申报与动态更新
该平台可支撑流动人口进行自主申报现居地址、就业单位、联系方式等各类基础信息, 经由移动端APP或网页端, 流动人员可实时更改居住状态, 用以确保底数明确、状态无误。
2. 多部门数据协同共享
平台作为政务数据枢纽, 打通、人社、卫健、教育、住建等等部门数据之间壁垒。
卫健领域, 要同步计划生育妇幼保健及那些个婚育相关的全信息啊。
人社领域关联社保缴纳记录的是关联社保缴纳记录的职业技能培训及就业创业指导。
教育领域: 开展随迁子女入学资质核验对接、完成学籍信息衔接联结。
公共服务项: 具备居住证办理进度查询功能, 还有疫苗接种提醒功能, 亦有健康档案建立功能。
3. 网格化服务管理
结合基层网格化管理机制, 平台将流动人口精准定位至具体之网格, 由社区网格员负责定期核实居住之状态, 推送属地化公共服务之政策, 实现“人房联动、精准服务”。
02.平台注册与使用标准流程
为满足“实名信息、实有数据”的治理规定要求, 流动人口信息化系统一般给到以录身份与核验的渠道途径:
1. 信息采集与申报
流动人口在抵达居住地之时后, 需在所规定时限内(各地通常为10至15日之内)通过对应平台渠道来申报居住信息。申报之时需填写个人身份信息、拟居住地域、就业及就学情况等等。
2. 身份认证
线上认证, 系接入全国统一身份核验系统, 依次完成人脸识相与身份证的全部信息比对。
线下核验: 针对特殊境况或者系统没法自动核验的人员, 需携带身份证证件以及居住证明前往居住地所属社区或街道办事处的流动人口服务的窗口进行人工核验。
3. 电子档案生成
信息核验通过后, 平台自动为该人员生成唯一的电子档案码, 作为该人员于当地享受各类公共服务、办理当地居住证及参与当地社会治理的数字凭证。
03.数据管理与信息安全标准
遵照《中华人民共和国数据安全法》以及《中华人民共和国个人信息保护法》, 流动人员用工用工综合服务平台在数据管控上施行严苛规程:
数据的归属权及授权: 流动人口的基础信息由本人所有, 政府部门仅在履行法定公共服务及管理职责范围内开展收集、使用, 且需取得本人授权或符合法定无须授权的情形。
脱敏处理与权限隔离: 平台内部实行分级分类管理, 不同部门、不同层级网格员及管理人员仅拥有符合“应知”范围内所有相关的可查看的数据权限。敏感信息不管是对外展示还是在非业务的处理环节都必须进行对应脱除敏感性的处理。
隐私保护承诺: 严禁您将采集到的流动人各类信息用于相关商业途径上或者给到那些未经得明确授权的第三方机构。对于发生违规的信息泄露情况或是不合规滥用数据的相关责任主体、相关具体主体, 将依照目前现存相关法律法规的规定来追究其需要负的相关法律上的责任。
04.常见问题解答(FAQ)
1. 流动人口平台与“居住证”是什么关系?
流动人口平台为基层信息采集与管理的终端系统, 居住证乃机关签发的法定证件;多数地区中, 流动人口在平台完成居住信息申报且通过核实后, 方可申请办理电子或实体的居住证, 平台相关数据系办理居住证的前置依据。
2. 居住地址变更后,是否必须在平台更新?不更新有什么后果?
必须进行信息更新。依据流动人口服务管理相关规定, 流动人口现居住地址发生相关变更的, 相关人员应在变更之日起一定期限内——通常为七至十五日内——通过官方平台进行对应变更申报。长时间不更新将直接导致居住信息完全失效, 进而影响到居住证的签发有效期、积分入户资格的审核以及政府提供的定向补贴发放。
3. 非学历教育或灵活就业人员如何在平台录入就业信息?
平台灵活就业人员填写就业信息时, 能选“个体经营”抑或是“自由职业”等类别流动人口平台流动人口平台杭州市上城区明德公益事业发展中心,并提交有关营业执照复印件要么行业证明。对于没法供应完整书面证明的人员, 社区网格员上门核实并签字确认后, 平台便会采信录入此部分人员的公共服务权益。
注:各省市流动人口平台的具体功能模块与申报入口可能存在地域差异,请以所在居住城市的政务服务平台(如“粤省事”、“随申办”或当地政务App)实际页面为准。
