流动人口服务管理实施方案（2026版）全文

（一）定义范围

所谓的流动人口, 就是那种离开了常住户口登记地的地方, 并且往跨县或者跨市、又或者跨区域的地方去住满三天以上的时间的那些人员。下面所列举的那几类人, 是不算在里面的。

1. 在居住地就医、探亲、旅游、出差的；

2. 在全日制教育机构学习的；

3. 已办理旅馆业住宿登记的。

（二）登记义务

流动人口在到达居住地的当天, 需要从三天之后开始算, 在这个时间段内, 拿着自己的居民身份证, 或者别的能够证明身份的有效证件, 去住在地方的那个派出所, 或者是被机关委托了来做这个事的社区服务机构那里, 上报并登记自己的居住情况。

（一）申领条件

流动人口在居住地居住登记满六个月, 如果他们符合有合法稳定就业、或者合法稳定住所、或者连续就读条件中的任何一个, 那就可以按照规定来申领居住证。

（二）所需材料

1. 本人居民身份证；

2. 居住登记凭证；

3. 以下材料之一：

合法稳定就业证明包含劳动合同、营业执照, 或者社会保险缴纳凭证等文件。

合法稳定住所证明, 这是说房屋租赁合同、说是房屋产权证明、或者是用人单主或者学校出具出来的住宿证明等等东西。

连续就读证明：学生证、学校出具的学籍证明等。

（三）办理流程

1. 办理线上申请手续, 大家可以通过登录“XX省/市政务服务网”, 或者是关注“XX”这两个微信公众号来提交申请内容把相关的材料电子版上传上去。

2. 需要到居住地的派出所窗口, 或者社区服务中心的窗口去提交申请材料。

3. 这个审核发证的过程是这样子的, 机关会在这个事情被受理了的那个时候算起, 在十五个工作日的时间里完成审核, 如果发现符合条件的话, 就会把这个居住证发放出去。

4. 全面推行电子居住证这事儿, 是从二零二五年年开始的。这个电子证的效力, 是和那些实体的证一样的。大家想要查它, 或者要展示它的话, 可以去用那个官方的手机应用程序来操作。

（一）用人单位责任

用人单位要是聘用了流动人口的话, 那就得在开始聘用之后的三个工作天内, 把这个人的信息送到当地的那个派出所去。然后, 如果是劳动关系的终止了, 那也还是老规矩, 从终止的时候算起, 三个工作天里要把相关情况也给报上去。

（二）房屋出租人责任

房东得在流动人口搬到房子里住后的头三个工作日里, 把租户的信息交给局的派出所或者是社区的服务中心去登记和存挡。要是租户换了人, 房东就得马上去改动并重新提交那些信息, 好让上面的人知道现在的房客是谁。

Q1：居住登记满六个月如何计算？

A: 是从机关所登记的居住信息那一天开始算起, 要达到连续满六个月的这个时间。在这一段时间里头, 如果离开了原本的居住地超过30天的话, 那个登记的时间就可能中断了, 这就得分开来, 从头重新计算时间的问题。

Q2：居住证到期如何续签？

A讲的是, 居住证要一年办一次签注。拿证件的人呢, 得在住满了一年的那天数里面的前一个月这段时间, 去那个住的地方管的派出所或者上网的平台把签注这事办了。要是拖着没办这个时间内的签到, 那这证接着就能用的功能就停了。

Q3：没有稳定工作可以申领居住证吗？

A 说可以的, 只要符合合法且稳定的住所条件, 或者符合连续就读的条件, 这两个条件满足其中一个就行, 完全不用非得拿出就业证明来。

Q4：电子居住证如何查询真伪？

当事人可以通过扫描电子居住证的二维码, 在“XX”官方应用程序内进行核验, 或者前往地方的政务服务网站利用同样的二维码进行验证。此外, 也可以直接拨打12345政务服务热线来查询相关情况。