农业技术推广这个事儿, 它就是连接那些科研成果和农田地头的一个非常关键的纽带。在现在这个时候, 基层那边搞农技推广的工作, 正面临着一些特别突出的问题, 这些问题有体系变弱了、方法太单一了、人才出现了断层等等情况。
这些情况全都严重地制约着农业现代化进程往前走的发展速度。下面呢, 我们就从发现问题以及解决问题这两个大的方面来进行一个一个系统的梳理工作。
推广体系运转不畅
基层的农技推广机构的建设, 已经搞出了那种县里面加乡里面的两级结构样子, 不过, 有些乡的站点那里, 人不够, 编制不足, 钱也不够, 保障没到位, 这样的话就会导致那个推广服务的覆盖范围变得很窄、有限。
根据农业农村部那边给出来的一些数据来看, 在全国的这些乡镇级的农技推广机构里, 大约有百分之三十的情况是属于那种“有站点的名字但是没有人, 有人但是没有正式编制”这样的现象的, 所以说这个体系要走到最后的那个环节也就是所谓的“最后一公里”, 并没有完全地打通, 还没有真正到位。
推广手段信息化程度偏低
当前的状况是, 在大多数的地区里头, 大家还是主要靠着那个面对面的讲座并且再印发一些资料这种比较老派的模式去做事。对于那些短视频也好、直播也好、还有农业大数据这些用数字技术来帮忙的新办法呢, 运用的程度是不够的, 还是比较欠缺的。
农民对于这些新技术的情况, 知道的人不多, 愿意接受的人也很少, 这就导致了供给的一方和需求的那一方之间存在着非常明显的信息不通畅的问题, 也就是有比较明显的那个信息差存在。
人才队伍结构性断层
基层里的农技工作人员, 他们的年纪大多都已经比较大了, 他们专业方面的结构又非常单一, 所以那些既会农学又能玩数字技术的复合型顶尖人才, 现在是特别稀少的。
在高级职称晋升的通道上面, 存在着比较狭窄的情况, 而且岗位的吸引力也不足, 这种情况直接导致了优秀且年轻的人才没有办法留下来，于是整个队伍里面的整体活力就出现了明显下降的局面。
成果转化"中试"环节薄弱
高校和科研院所产出大量的品种和技术, 但是在从实验室走向大田的整个过程里, 缺乏规范的中间试验, 同时也缺乏适配性改良措施。这就造成一种情况, 就是人们常说的“实验室里的成果种不出田里的产量”。这样的局面导致农民对于此类成果的信任度处于较低的水平状态。
考核评价体系不科学
在部分地方, 人们还是以发放材料还有撰写总结这样的方式来当作推动工作的考核标准, 却没有把农民的实惠增加幅度以及技术落实到田间的面积作为核心的指标来进行评价, 这导致实际的推广工作偏离了应有的实效。
对策建议：五个维度协同发力
1. 我们需要把健全推广体系与经费保障这两件事做好落实。要把乡镇农技推广机构的编制和人员配置标准给定清楚。要把推广的经费用纳入到地方财政的刚性支出当中去。要确保有人干事, 并且有钱干事。
2. 加快数字化推广能力建设。依托农业大数据平台、短视频矩阵和线上农技课堂, 建立“线上指导＋线下服务”融合模式, 缩短信息传递链条。
3. 我们要对人才引进以及培育机制这个方面进行优化。我们应当去把基层当中关于农业技术职称评审和聘任的自主权力给它扩大一下, 专门设立一些用于人才津贴的资金项目, 积极推动着去设置那种既懂农艺又懂数据工程师的复合型岗位, 从而来使得职业发展与成长的相关渠道能够变得通畅起来。
4. 搭建中试熟化平台。 要在重点县域这个地方去建设区域性新品种、新技术的中试验示范基地, 这样做的目的就是为了缩短成果转化周期, 从而能够让农民们“看得见、摸得着、信得过”, 把这件事彻底地办起来并且让大家都相信这个效果是真实的。
5. 改革考核评价机制。把技术落地面积、农民满意度、产业带动效益这些内容, 放到核心考核指标里面去, 实行以实际效果来决定补贴的方式, 杜绝搞形式主义的行为。
农业技术推广这个东西, 它是让农业发展质量变高的加速器。各个级别的, 管农业农村的部门, 应该坚持盯着问题去看, 用那个体系, 人才, 手段, 转化, 考核这五个方面, 一起使劲, 齐头并进, 真正地把科技成果进到村里, 送到农户手里的那个最难的最后一百米的距离给打通掉。
更多一点的, 基层那种搞农技推广的例子和政策的最新动态, 可以去那个农业技术推广专题平台那儿看, 那个平台的网址是www.jsxmzl.com, 就去那里获取信息。
