一、核心结论（一句话说清）
流动人口, 这其中包括了流动儿童在内的人群, 在它们实际居住的那个地点, 是完全能够拥有和那些本地居民一模一样的、那种免费的预防接种权利的。这种权利是可以被直接行使的。
具体来负责实施这一事情的呢, 是当地的社区卫生服务中心或者是乡镇卫生院里面的预防接种门诊机构。大家不需要再专门跑回自己的户籍所在地去办理或者享受这一优惠了。具体的法律依据是《中华人民共和国疫苗管理法》, 这一法律是在二零一九年进行立法出台的。另外, 还需要参考预防接种工作规范, 这个规范的出版版本也是二零一九年的。
二、适用对象与基本原则
适用对象
对于流动儿童这一群体, 我们需要明确具体的构成部分。首先, 指的是那些父母或者其他监护人并未在户籍所在地区, 而是身处其他非户籍所在地进行日常居住与生活, 且年龄未满7周岁, 其中包括了6岁以下的孩子。其次, 也包括了新近迁居至此的、尚未达到学龄阶段的儿童。
在流动人口里边, 有这么一类人叫适龄成人, 他们因为工作或生活上的需要, 得去打特定的疫苗。比如那些要去国外的人, 得打黄热病疫苗。再比如那些做性工作的人员, 得接受关于丙型肝炎或者艾滋病的健康教育。还有从事特定行业的工作人员等等, 都属于这种情况。
基本原则（《疫苗管理法》第四十七条、第五十条）
三、接种前需要准备什么（材料清单）
按照以下先后顺序进行准备, 如果有遗漏的项目可以在现场补上。
1. 关于预防接种证书，也就是大家常叫作小绿本的那个证件, 如果你有带着的话, 就拿上证去, 到接种单位让工作人员核对一下, 核对完了就可以接着打疫苗；如果你没有带的话也不要紧, 可以用身份证或者是户口簿作为凭证, 在居住地的接种门诊那里重新建立一份档案。
2. 那就是能够被用来证明个人身份的有效证件。
对于儿童这类人员, 需要提供的证件户口簿, 或者是由医院开具的出生医学证明。
监护人的身份证明可以用身份证, 或者用户口簿。
成人需要使用身份证。
3. 如果有往期的接种记录的话, 只要你在原来的居住地已经打了几针疫苗, 就把那个接种证件或者接种证明带过来, 这样可以不用重新接种。要是没有这些记录也是可以的, 打针的地方会按照标准的规矩给你把没打的都补上。
4. 有些人是在部分区域里面, 是必须要提交这个居住证明的, 你可以提供暂住证, 也可以使用租房合同, 还可以用社区居住登记这些材料, 目的呢, 是为了要去确认一下到底是谁来管你这个居住地, 也就是确定管辖权的问题。
要是没有预防接种证, 该怎么办呢? 您可以直接去居住地所在的社区卫生服务中心或乡镇卫生院, 找到那个负责预防接种的门诊。到了那里之后, 跟工作人员把情况说清楚。
他们会依据您的身份证或者户口簿上面的信息, 在现场为您建立卡片、也就是完成建档手续。同时会免费发放一本接种证给您, 并且把您已经接种过的剂次全部补录进去。
四、去哪里接种（具体流程）
第一步：确定接种点
你应该先拨打你居住地所在的12320卫生热线, 或者去拨打当地疾病预防控制中心的电话。通过这种方式, 你可以查询到离你已经最近的预防接种门诊的具体地址。同时, 你还可以查询到这些门诊的具体的开诊时间。
用户还能够利用“国家疫苗接种”这个小程序, 或者是各省市的健康码以及政务应用程序, 去查询附近能够接种的地方。
这个事情, 通常来说, 是由那些在你要住的那个地方所在的街道, 或者是那个乡镇下面的社区医院里的预防接种门诊来负责的, 当然了, 要是是乡镇的话, 那就由乡镇卫生院里面的预防接种门诊来承担。
第二步：到门诊办理
1. 你去领取那个《预防接种登记表》, 然后你需要把表里的内容填写完整。
2. 需要出示身份证或者户口簿, 如果没有接种证的, 就在现场建立档案。
3. 医生对接种的历史记录进行核对, 进而确认出本次实际需要接种的疫苗种类以及具体的剂次数量。
4. 需要完成签署知情同意书的动作, 如果是属于免疫规划范围的疫苗, 那么不需要进行签字操作也是可以接种的, 但如果属于非免疫规划类疫苗的话, 就必须让相关人员签署自费的知情同意书才能进行接种。
第三步：接种与留观
在完成疫苗接种以后, 需要前往留观区域停留并观察三十分钟的时间段, 只有当确认没有出现其他异常情况的时候, 才可以执行离开的动作。
在当天这个时间里, 请避免进行剧烈的体育运动。对于成年人来说, 不要喝酒。在接种部位, 在24个小时以内不要接触水。具体的情况需要参照具体的疫苗要求来看待。
第四步：按时复种
有一部分疫苗是分几针打完的, 例如乙肝疫苗接种时间分别是出生时、一个月大、六个月大这几个时间点要种三针, 脊灰疫苗要打四针, 百白破疫苗也要打四针等等情况, 家长手里面的接种证上会写明下一次该去打针的时间点。
即便更换了居住地, 也要带着接种证去到新的居住地的接种门诊继续实施接种动作, 而且程序保持不改变。
五、流动儿童入托/入学查验（重点）
我们要看那个叫做好预防接种证查验制度的东西, 这东西是由国家健康委员会还有教育部一起弄出来的。
在儿童办理入园手续, 或者进入学校就读的时候, 托儿所、幼儿园还有各类学校, 必须把查验预防接种证这件事给落实下去, 通过这种方式来确认孩子们是不是已经把国家免疫规划里面的那些疫苗全都接种完整了。
如果出现漏种或者脱种的情况, 那么托幼机构和学校应当要及时向居住地里面的接种门诊或者是疾病预防控制中心进行报告, 然后接下来的事情就由接种门诊去通知那些监护人, 要求他们在规定的期限内把疫苗补种完全。
相关机构不得接收该儿童入园或者入学, 前提是该儿童未在规定时限内进行补种, 具体的内容以各省实施细则为准。
流动人口子女的查验标准和本地子女的查验标准是完全一致的, 不会因为这个人的户籍不同就降低那些要求。
六、责任主体与部门分工
七、经费与费用问题
所谓的免疫规划, 也被大家简称为第一类疫苗，具体包含的品种有乙型肝炎疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百日咳白喉破伤风联合疫苗、麻疹风疹联合疫苗、流行性脑脊髓膜炎疫苗、流行性乙型脑炎疫苗、甲型肝炎疫苗以及麻腮风三联疫苗。
另外, 水痘疫苗在大多数的省份里面已经将其纳入了管理范围, 而人类乳头瘤病毒疫苗接种服务则在部分地区的范围内提供。
上述所列出的这些类别均能够享受全免费的待遇, 这意味着既不用支付疫苗本身的钱, 也不用支付接种服务的费用, 相关的开支都由不同层级的财政力量来担负, 具体的法律依据是于《疫苗管理法》第四十七条中所作出的明确规定。非免疫规划疫苗, 也就是大家说的第二类疫苗。这类疫苗的具体种类包括13价肺炎疫苗、五联疫苗、流感疫苗以及在未纳入规划的地区的HPV疫苗等。
居民可以自行决定是否接种, 并且需要自己承担接种的费用。至于具体的价格, 会因为疫苗品种的不同以及所在地区的不同而存在差异。在正式接种之前接种门诊会对相关收费标准进行公示展示。
八、常见问题（FAQ）
Q1：孩子从老家来，接种记录丢了，怎么办？
你需要前往你所居住地方的接种门诊, 凭借户口簿或者身份证重新进行建档。如果你能够联系上原来居住地的接种点, 可以去找他们开具之前的接种证明；要是联系不上的话, 就需要按照程序从第一剂开始进行补种, 这种情况是不会出现重复接种的现象的, 因为医生会根据抗体检测的结果或者是接种间隔的时间来做判断。
Q2：没有本地户口，孩子能免费打疫苗吗？
这件事是可以的。只要你实际居住在当地, 那么你的疫苗由居住地所在的接种门诊来进行管理, 免疫规划类疫苗是免费接种的, 这跟你的户籍所在地并没有关系。
Q3：工作换了城市，接种证跟着走吗？
这个是必须得带这个东西的, 等你到了新的城市里面以后, 就得拿着原来的接种证明, 去新住的地方下面的那个负责打的门诊医院接着往下打这种疫苗, 因为这个接种证明是在全国所有的地方都能被通用的, 而且这个效力是存在到你老死的那天为止都是始终有效的。
Q4：成年人（流动人口）需要打疫苗吗？
正常的成年人通常不应当去接种那些专门给小孩子设计的、由免疫计划规定的疫苗。可是, 在遇到下面说的各种情况的时候, 就建议您去打这个针了, 或者是必须要去进行接种操作了:
如果是要出国, 或者是进行出境的活动, 那么需要接种黄热病疫苗、霍乱疫苗等等（要按目的地那边的要求来准备）。
需要关注职业暴露风险, 这种风险可能涉及乙肝、破伤风、狂犬病等情况。
对于老年人群体来说, 流感疫苗、肺炎球菌疫苗以及带状疱疹疫苗等都是需要关注的重点, 在大多数的地方地区, 这些费用是可以获得免费的供给或者通过医保体系进行报销处理的。
关于具体的品种问题, 您应当咨询一下您居住地所在的接种门诊, 或者也可以去疾控中心进行沟通。
Q5：接种后出现不良反应怎么办？
通常情况下出现的反应, 也就是大家说的低热或者局部红肿等情况, 主要是要多注意休息, 还要多加喝水, 这样的症状大多过上一天两天就能自行消退掉。
如果出现疑似异常反应, 也就是像高热一直不退、发生过敏反应, 或者出现神经系统症状等情况时, 要立马把情况告知接种门诊的工作人员, 在有必要的情况下, 直接拨打120急救电话。按照《疫苗管理法》第八十七条的规定, 接种门诊这边会启动不良反应的监测和报告程序。
九、主要法律法规依据（可查证）
1. 这里是《中华人民共和国疫苗管理法》, 这部法律是在2019年6月29日通过的, 并且是在2019年12月1日开始施行的, 其中涉及的条文有第三十九条、第四十七条、第五十条、第八十七条。
2. 《中华人民共和国传染病防治法》是在2013年的时候进行了修订, 里面提到了第十五条这个内容。
3. 这是由国家卫生健康委员会制定的关于预防接种工作的规范, 版本是二零一九年版。
4. 这项制度是被写进了《预防接种证查验制度》这个文件里的, 而该文件是由国家卫生健康委员会以及教育部这两家机构联合发布出来的。
5. 各省市关于流动人口预防接种管理的具体实施细则, 请大家以当当地疾病预防控制中心发布的正式版本为准。
全国各地具体的接种门诊地址不一样。各地的开诊时间也有差异。所需准备的材料可能略有不同。所以在去打疫苗之前。建议你拨打12320卫生热线进行咨询。或者去关注你居住地疾控中心的官方公众号。这样能确认准确信息。
