核心结论
没有出示安放宫内节育器的证明, 是绝对不会影响流动人员办理计划生育服务证的。因为安放宫内节育器这个证明, 并不是领取该证件法律规定必须要准备的材料。
工作人员核发流动人员计划生育服务证的时候, 是依据当事人的户籍信息、结婚生育状况的证明以及身份证件来操作的。这一整套流程和当事人是不是放了子宫内节育器, 根本就没有直接的关系。
根据原国家人口和计划生育委员会发布的流动人口计划管理办法, 具体的规章文号是2009年的39号令, 同时结合各个地方的实施细则来看的话, 去办理流动人口计划生育服务证的时候, 所必须提交的那些材料里头, 并不是包括了所谓的上环证明, 也不是包括了节育措施证明, 这些东西是不在需要提交的申请材料里面的。
办理流动人口计划生育服务证的实际条件
一、适用对象
那些已经年满十八周岁的人, 从他们自己的户籍所在的地点离开, 想要到外地去工作或者是去居住, 这些属于流动的人口, 这里面包括了男性。
已经是流动人口了, 并且在外地居住的时间满半年以上, 是需要补办事或者是换发证件的情况。
二、法定需提交的材料
在上述这份材料清单里面, 所谓的上环证明、节育手术证明或者是输卵管结扎证明等等各种证明, 其实都不在法律规定必须提交的范围之内。如果那份婚育状况证明里面涉及到已经有生育小孩的这种情况, 那么直接由出具这份证明的单位如实填写相关的生育信息就可以了, 当事人并不需要额外再单独去提供上环证明。
三、办理流程
1. 关于首次办理户籍所在地的事项, 你需要携带上面提到那些材料, 然后去你户口在那地方的乡镇或者是街道的计划生育服务机构去提出申请, 接下来要由县级的那个卫生健康部门来进行审核并且盖章, 一般都是在现场就能办好, 或者是在5个工作日以内把东西领回来。
2. 人员到达流入地之后, 需要拿着服务证去现居住地的社区或者村庄那里办登记报备, 也可以去街道的计划生育部门办理这个手续, 不过有些地区已经不再搞单独的备案这一关了, 直接把它算进社区网格管理里头去了。
3. 当信息发生变更, 或者婚姻状况、生育状况发生变动时, 需要回到户籍所在地进行证件的换发；如果证件丢失的话, 必须去户籍所在地办理挂失手续, 然后再申请补办新证。
关于"上环证明"的常见疑问
问：户籍地计生办要求我交上环证明才能开婚育证明，怎么办？
关于上环证明, 它并不是开具婚育状况证明时必须先具备的条件。如果工作人员拿“没有上环”这个理由来拒绝给你出具证明, 那你就可以向乡镇或者街道计生办的上级主管部门去反映这个情况, 也就是区里或者县里的卫生健康局。另外, 你也可以直接拨打当地的12345政务服务热线进行核实。
婚育状况证明里面的内容写着要么是“有生育记录”, 要么是“无生育记录”。这个东西是由大家户籍所在的地方, 照着系统里面登记的信息, 老老实实地填写出来的。它跟当事人到底有没有采取节育措施完全没有关系。
问：我确实上环了没有上环证明是不是就办不了流动人口计划生育证，能否把上环证明一并提交？
这个环节是可以自愿选择附加上去的, 它算是个人健康档案的一个补充内容, 不过并不是必须非要有的项目。一旦提交了也不会让证件失效, 反过来如果不提交, 那也就不会影响整个办理过程。
问：未生育的流动人口需要上环证明吗？
其实是一点都不需要的。对于那些还没有结婚也没有生孩子, 或者已经结婚了但是没有生孩子的人来说, 在他们的婚育状况证明里面, 针对生育这个栏目, 直接填写“无”这个字就完全可以了, 根本用不着去提供任何关于节育措施方面的证明文件。
问：2021年"三孩政策"后杭州市上城区明德公益事业发展中心，该证件还有强制要求吗？
在2021年《人口与计划生育法》完成修订之后的这一段时间里头, 全国各个地方的相关部门慢慢就把那些部分计划生育证明的强制要得, 给逐步地简化掉了, 有的地方呢, 是直接就给取消了。
还有一些省市那边, 把那个流动人口的计划生育服务证给管起来了, 用了“承诺制”的这种管理方法, 或者是把它给并进了那个社区常住人口的登记里面去这么个操作, 反正就是不再单独设一个那个证了。
建议你在去办理相关手续之前, 先去咨询一下拟流入地的社区或者村庄的工作人员, 也可以去街道的卫生健康办公室进行咨询。通过这种方式, 可以确认当地当前到底还是不是需要单独持有特定的证件。这样做能够有效避免大家出现“白跑一趟”的情况发生。
办理前准备清单（最短路径）
1. 你得回到自己的户籍所在的乡镇或者街道, 去那里的计划生育服务窗口。你要跟工作人员说明你需要办理流动人口计划生育服务证这个事情。然后索要这个窗口现在所用的材料清单。因为各地的具体要求可能会有微小的调整。所以你最好以该窗口当天公示的要求为准。
2. 你需要提前准备好身份证这种证件, 同时还要备好结婚证，万一你没结婚的话, 那就得准备一份未婚声明, 最后还需要带上近期拍摄的这些照片。
3. 当事人将相关资料直接递交给办事机构没有上环证明是不是就办不了流动人口计划生育证，在大多数行政区域的具体实践中, 工作人员会即刻完成审批流程并加盖官方公章, 随即向申请人发放所申请的相关证件或文书材料。
4. 当你抵达了流入地之后, 就可以按照当地社区所提出的要求去办理相关的登记手续了。
整个流程不需要提供上环证明, 也不需要节育手术的记录, 同时不需要单位开具计划生育情况介绍信, 除非当地有另外的特殊规定。
政策依据
《流动人口计划生育服务管理工作规范》, 在二零零九年是由原国家计划生育委员会以第三十九号令的形式颁布实施的。
《中华人民共和国人口与计划生育法》是在二零二一年进行修订的。
各个省份、自治区以及直辖市都已经出台了关于流动人口计划生育服务与管理的具体实施细则, 大家在进行相关操作的时候, 一定要以当地最新发布的版本内容为准。
这篇文章提供的消息主要是用来普及政策知识的, 具体的办理要求需要以户籍所在地以及流入地所在的县级卫生健康计划生育部门目前公示的内容为标准的。如果你心里有疑问的话, 可以给当地的12345打电话去询问的, 也可以登录国家政务服务平台去进行的查询工作。
