01.核心结论：流动人口婚育证明的当前定位
那个流动人口婚育证明, 也就是《流动人口婚育证明》, 这个证件其实是原国家卫生计生委, 或者说是现在的国家卫生健康委, 专门给那些要流动的适龄生育人口发放的。它是一个用来管理计划生育的具体凭证。2021年的时候, 到了11月这个时间点, 第十三届全国人民代表大会常务委员会进行了他们第三十一次会议的工作。在这次会议上, 对《中华人民共和国人口与计划生育法》这个法律文件做了修订的操作。
具体来讲, 就是把原来第四十三条里关于流动人口计划生育管理的规定给删除了。正因为有了这样的变化, 各地都已经陆续停止去办理该证件这一件事情了。
直到2026年这个时间点, 大部分地方都已经不再强制要求流动人口去专门办理那个所谓的婚育证明了。以前靠着那个证明来操作的“一证通查”的管理办法, 早就让位于新的居住证制度了, 同时也利用了信息共享机制作为支撑。
不过, 也有极少数地区还没有完成系统的切换工作, 或者在某些特定的行政事务处理场景中, 相关的部门可能还是会参考以往的规定继续执行。所以, 建议大家如果在这些情况下需要办理相关业务, 最好在出发之前, 亲自去现居住地的社区或者街道办事处当面确认一下具体的要求和流程。
02.该证明原本发挥的六大作用
在2021年进行政策调整这个时间点之前, 那个叫做《流动人口婚育证明》的文件, 实际上是承担了如下几项主要的工作功能的。
03.2021年后的政策变化要点
1. 从法律依据的层面来看, 经过修订的人口与计划生育法已经不再单独列出人口流动的计划生育章节, 并且把原来关于在现居住地发放生育证明以及由流出地出具婚育证明之类的条款, 全部都整体删除掉了。
2. 管理方式发生转变, 将流动人口的计划生育管理工作纳入到基本公共卫生服务以及居住证的管理体系当中去, 由现居住地区的卫生健康主管部门利用信息网络技术手段直接与户籍所在地进行对接沟通, 使得个人不再需要手动持有并出示那些纸质的证明文件了。
3. 在地方执行的节奏方面, 北京、上海、广东、浙江、江苏这些主要的人口流入地区, 从二〇二二年开始就已经全面停止发放以及停止查验原来的流动人口婚育证明了, 至于一些中西部的省份, 它们的过渡阶段一直持续到二〇二三年年底才结束。
4. 这是一种替代的方式方法, 这种方式的名称就是替代机制。
当用户去办理《居住证》的时候, 系统会自动帮助用户完成婚育信息的登记工作这件事。
大家如果想办那个记录孩子的登记, 可以在网上搞定。办法就是通过国家政务服务平台, 或者各省份的那个政务APP。这样做的时候, 你就不用再去准备什么纸质的结婚、生育呀的证明这些材料了。
只要出示本人身份证, 就可以基本享受公共卫生服务, 这里面包含孕前检查。
04.2026年哪些场景仍可能涉及相关信息核验
尽管独立的婚姻状况证明和生育证明等证件已经被取消了, 但是在下面的这些情况里, 相关的单位还是有可能会去查询这些信息, 或者会要求您配合提供关于结婚和生孩子的信息。通常情况下, 他们通过电脑系统直接查找, 或者看一眼您的身份证就能搞定了。
跨省生育登记的情况就是, 如果你在现居住地的地方去办理生育登记手续的时候, 相关系统会自动去核对你在户籍所在地以前有没有办理过生育记录, 这种情况下通常是不需要你再多去提交什么纸质的证明材料的。
子女要是需要在异地去学校读书, 那可能个别地区的学校会要求家长们签个字来确认自己的婚姻和生育状况, 但是呢, 这种时候就不再要求拿出来什么正式的证件了。
有一部分国有企业, 也有一部分事业单位, 在人员正式入职的时候, 情况是这样子的, 也就是在极少量的单位的内部档案管理流程中, 还会保留着那种关于符合计划生育规定的声明文件, 但是对于这种政府开具的结婚和生育证明材料, 现在已经不再需要了, 这就是目前的实际状态。
港澳台地区的居民还有那些身在外国的华人, 当她们涉及到关于结婚生育这些具体事情的时候, 是适用另外一套不同的规定的，所以这部分人需要单独去专门咨询一下相关的具体政策信息。
05.如果您仍被要求办理，怎么办
1. 首先需要进行核实工作, 即向提出该项要求的单位进行确认, 明确其政策依据是什么, 并且要求对方提供具体的文件编号。对于那些在2021年之后新设置的、要求必须提交流动人口婚育证明的相关规定, 目前缺乏现行法律的支持。
2. 这叫做可协商的替代方式, 通常来说, 大家可以用以下这些材料来进行替代, 包括身份证, 户口本, 结婚证, 或者离婚证也行, 如果已经有了子女, 就用子女的出生医学证明, 如果是现居住地的社区出具了关于居住以及婚育状况的说明也是可以用的。
3. 作为投诉的渠道, 如果你还是被强制定要求, 而且没有办法替代的话, 是可以向当地的卫生健康局的12320卫生热线, 或者是12345市民服务热线去反映情况的。
06.办理历史说明（供参考）
对于那些在2021年以前就已经拿到了证, 而且现在还在有效期范围内的《流动人口婚育证明》, 它在有效期内原本有的那些功能, 比如免费的技术服务这些东西, 通常不会突然就被废止了, 具体的情况要以发证地方的卫生健康部门发布的公告为准。
要是证已经过期了, 或者还没有去办理的人, 就不需要再跑一趟计生办去打这些证明了。
07.实用建议
在跨省工作之前, 需要在那个叫国家政务服务平台的小程序上面完成生育登记信息的同步操作, 以此来确保两地的数据能够实现互通。
你要把自己的身份证原件拿着, 还要把结婚证原件也拿好, 另外子女出生证明这些基础证件的原件都要保留着, 因为这些文件在任何情况下都是用来证明你是结过婚、并且已经生育了孩子的最核心的凭证。
对于非官方渠道发布的所谓不办理婚育证明会妨碍孩子上学的消息, 千万不要轻易相信, 应当以当前居住地教育局公开发布的文件内容作为最终依据。
基本公共卫生服务, 这里面包括免费的孕前检查, 也包括产后访视。这些内容, 几乎每年都会有。你可以拿好你的身份证。直接去你现在住的社区服务中心就行。这样你就能享受到相关服务了。完全不需要再提供其他什么证明。
政策依据主要包括《中华人民共和国人口与计划生育法》, 这部法律的修订时间是二零二一年。
还有国家卫生健康委员会发布的关于进一步完善流动人口计划生育服务管理的通知, 以及相关地方卫健部门在二零二二年到二零二三年期间发布的停发公告。具体的执行情况, 要以户籍所在地以及现居住地的卫生健康局给出的最新口径为准。
