一、2026年上海流动人口基本情况
上海市统计局发布了2025年度人口抽样调查的数据, 根据这项数据来看, 2026年上海的流动人口规模, 这里指的流动人口是说, 离开了自己的户籍所在地, 并且在上海居住了半年以上, 不是上海户籍的常住人口, 他们的人数保持在大约1000万人的这个水平, 这一数字占到了全市常住人口的超过五成, 这些流动人口主要集中在制造行业、建筑行业、批发和零售行业、住宿和餐饮行业, 还有居民服务行业, 从年龄结构来分析, 主要是由25岁到55岁的人群构成的。
2026年与往年相比的主要变化：
人口总量已经进入到了一个相对平稳的阶段, 增长的幅度出现减缓现象, 人口的结构正在向具备技术能力以及熟练技能的人员方向进行倾斜, 并且这种趋势越来越明显。
在长三角一体化这样一个大的背景下面, 跨省流入的规模保持了稳定, 与此同时, 省内以及区域之间的流动所占的比例出现了上升的情况。
数字化的政务服务还在进一步往外扩展呢, 像什么办居住证、查社保这一类经常要办的事情, 都已经能够实现通过一个网络去办理了, 整个流程都搬到了线上去搞。
二、居住证制度（留沪基本凭证）
1. 申请条件
在上海这个地方, 只要办理了合法的住所登记, 不管你是租的房子, 还是自己买的房子, 或者是住在单位的集体宿舍里, 都可以去你住的地方的社区事务受理服务中心去申请那个上海市的居住证。
如果你是第一次来办这个证的话, 需要带上你的身份证, 还有能证明你住在那里的材料, 再加上近期的照片，到了现场经过审核通过了, 就会给你发一个实体的证件, 同时呢也会生成一个电子版的居住证。
2. 签注与有效期
这个居住证的有效期是一年, 所以持有这张证的人, 必须在到期之前一个月之内去办那个签字盖章的手续。
办理签注手续的时候, 要仔细核对一下居住地址有没有发生改变, 如果住址发生了变更, 就必须要先去把住址变更的相关手续给办了, 然后再去进行签注。
如果超过二年没有去办理签注手续, 那么居住证就自动失去效力了, 这种情况下需要重新进行申领。
3. 持证人主要权益（2026年现行）
4. 办理渠道
在线下的情况下, 地点包括了全市各个区的社区事务受理服务中心, 此外还包括一部分的街镇社区中心。
线上面可以通过“随申办”APP, 或者微信小程序, 还有上海一网通办的门户网站。这些平台支持大家进行预约操作。也支持查询办理进度。同时支持展示电子证照。
关于费用的说明是这样的, 第一次去办理的时候, 不需要花钱, 是免费的, 接着签注这个手续也是免费的, 如果发现证件丢了需要补办工本费, 那就得交二十块钱。
三、落户路径（2026年现行）
在2026年, 上海的对外地户籍人员进行落户管理的工作, 依然采取的是积分制度与居住证转户籍制度这两种方式并行的办法, 其中的具体要求包含在下面这些内容里。
路径一：居住证积分制落户（120分制）
核心条件是你要持有《上海市居住证》并且这个证得用满规定的年限, 同时你的综合评分要到达120分。
加分/减分主要构成：
教育背景这个部分, 如果是本科学历就是60分, 如果是硕士学历就是25分, 如果是博士学历就是110分, 具体的分值需要以当年公示的分值表为准。
按照年龄进行加分, 具体规则如下: 如果年龄在五十六岁至六十岁之间, 加四分；如果年龄在五十一岁至五十五岁之间, 加二十分；如果年龄在四十六岁至五十岁之间, 加三十分；如果年龄在三十六岁至四十五岁之间, 加四十分；如果年龄在十八岁至三十五岁之间, 加五十五分。
具体的专业技术职称或者是技能等级, 如果是中级职称可以得100分, 如果是高级技师可以得140分, 如果是技师可以得120分, 如果是高级工可以得80分, 如果是中级工可以得40分。
社保缴纳年限是按照每月一分的速度逐年累加的, 并且计算的时候是采用一倍基数作为标准。
配偶的户籍登记地如果被认定为上海, 那么就会获得额外的40分。
在上海市地区里面连续不断往那些社会保险账户里面缴纳钱的时长, 还有跟纳税有关的记录方面所存在的情况。
审批的时限是这样的, 等到提交的材料全部都齐全了, 区的人事物保障局通常会在往后数二十个工作日之内把最终的决定的结果给做出来。
路径二：居转户（直接落户）
核心条件（2026年标准）：
1. 必须要是持有上海市居住证的状态, 而且这个状态要持续满7年的时间, 中间不能有间断。
2. 在上海市这个区域里面, 累计加起来缴纳职工社会保险的时间已经达到了七年这么长的一个期限。
3. 在近4年这段时间里面, 累计缴纳的社会保险费用是不低于2倍本市社会平均工资标准的, 这里说的含2倍, 也就是包括了两倍这么高的水平在内的。
4. 该人员必须拥有中级或者比中级高的专业技术职称, 或者具备技术技能的等级, 并且这个人所持有的职称或者是技能等级, 必须能够对应上他现在的就业岗位。
5. 没有任何刑事犯罪的记录, 也没有被列入失信的名单里。
简化通道是从2025年开始延续的。对于那些获得了省部级以及以上级别表彰的人, 或者是在核心骨干企业里担任高级管理岗位及技术岗位的人, 再或者是那些在临港新片区这样重点的区域就业, 并且做出了突出巨大贡献的人, 是可以把等待的时间缩短到五年, 甚至是缩短到三年的。
路径三：人才引进直接落户
那些在重点机构, 包括高校、科研院所和高新技术企业等等这些单位里引进的急需紧缺人才, 是不受那个七年时长限制这个问题的困扰的, 只要经过相关的认定工作被确认为符合资格, 这些人就可以直接去申请办理落户手续。
这个条件是由用人单位去区人社局做申报的动作的, 是需要满足学历方面的硬性指标的, 也是需要满足薪资方面的硬性指标的, 也是需要满足岗位匹配方面的硬性指标的。
路径四：投靠落户
要是配偶、未成年子女以及年迈的父母这些人的情况能够满足投靠的条件, 他们就能靠着家庭关系来提出申请并办理落户手续。至于具体的年限要求需要达到多少, 请以目前机关户籍管理部门所执行的规定为准作为依据。
四、社保与医保（2026年）
1. 社保缴纳
在上海市就业的流动人口, 用人单位必须依法依规给他们缴纳职工基本养老保险, 还要缴纳职工基本医疗保险, 并且缴纳失业保险、工伤保险以及生育保险, 这五方面统称为五险。
灵活就业的人, 这里面包括开网约车的、送外卖的新业态从业人员等等, 他们手里要是拿着居住证或者身份证的话, 就可以在他们平时住的那个区的社保办事机构那里, 以个人的身份去参加职工养老保险和职工医疗保险。
缴费基数、比例按上海市当年公布的社平工资上下限执行。2026年度具体数值以上海市政府年度公报为准。
2. 医保待遇
参加职工医保, 这样就能享受住院报销的待遇, 还能享受门诊统筹的待遇, 以及大病医疗的待遇, 个人的年度最高支付限额和我们本市参保人员的限额是一样的。
居民医保是可以参加的, 具体哪些人能参加呢, 像16周岁以下的人, 还有没有工作单位的成年人这些人都可以参加, 至于交多少钱能得到什么样的待遇, 就按照每年发布的通知内容来执行。
关于异地结算这件事, 到了2026年的时候, 上海已经在全国范围内全面接入了国家医保信息平台, 这意味着那些持有流动人口医保卡或者是电子医保码的人, 在全国任何一处定点医疗机构看病的时候, 都完全能够实现直接的结算处理, 根本不需要大家再去先进行垫付资金的行为, 然后再专门跑回参保地去办理报销了。
3. 社保转移
离开上海以后, 你可以拿着身份证到你的户籍所在地去办理申请手续, 或者到新的工作地方的社保机构去办理关系转移的事情。除此之外, 线上也是可以办理的。具体做法是通过国家社会保险公共服务平台这个平台, 或者是通过随申办的渠道来办理跨省之间社会保险关系的转移和接续工作。
五、随迁子女义务教育（2026年入学政策要点）
想要让孩子入学, 需要满足这些条件: 孩子的父母里面, 只要有一个人手里拿着有效的上海市居住证就行；并且, 父母这一方还要在上海参加社会保险累计满六个月, 或者是持有上海市流动人口就业登记证。不过请注意, 之前有个用上海市临时居住证代替的过渡安排现在已经取消了, 现在统一都以上海市居住证为准。
登记的方式是选择在五月到十二月这一个时间段之内进行具体的操作, 至于确切的时间安排, 是需要以区教育局在当年所发布的通知内容为最终依据, 而具体执行的途径则是通过上海市义务教育入学报名系统来实现线上的信息登记流程。
学校会安排入学事情, 这个事儿由学生住的地方所在的区的教育主管部门来负责统筹和协调, 会优先把学位安排在对口的公办学校里面, 如果对口公办学校的学位不够用, 那就通过统筹安排的方式, 安排到其他公办学校去, 或者是安排到那些政府出钱购买学位的民办学校里去。
进入高中学习阶段的时候, 那些随父母在异地居住的孩子, 只要手里拿着居住证, 并且达到了所规定的那些要求, 那么就可以在上海这个地方参加初中升高中的考试, 然后去报考各种高中类型的学校, 这里面包括普通的高中学校, 也包括中等职业类的学校。
六、住房与居住登记
租赁方面: 流动人口在上海租房的时候, 必须和大家签订书面的租赁合同, 并且要去房屋所在地的那个社区里面去办理住房租赁合同的登记备案工作, 也可以选择在网上办理的这个事情是可以通过“随申办”这个平台去进行的, 最后那个备案证明是申领居住证的一个关键的材料。
如果是在上海买了自住的房子, 或者是单位给安排了集体宿舍来住, 那就要拿房产证或者单位给的證明文件, 把它当作办理居住登记的依据。
到了2026年, 住房政策会有这些变动。非沪籍的家庭想要买第一套商品房子的时候, 不用再提供社保或者个人所得税的缴纳年限证明了。这个做法是从2024年开始就有的, 并且一直延续到现在。
可是, 他们还是得满足像“一户只能有一套房”这样的限购基本规则才行。对于新市民和年轻人来说, 如果他们持有居住证, 并且也按规定缴纳了社保满了一定的年限, 就可以去申请定向配租那些保障性租赁住房的房子。
七、高频问题解答（FAQ）
Q1：刚来上海杭州市上城区明德公益事业发展中心，第一步应该做什么？
你要先办理住房登记备案, 这一步可以是租赁住房, 也可以是自有住房, 办好之后, 你再前往你居住地的社区事务受理中心去申领上海市居住证, 这个上海市居住证是非常关键的, 因为它是你后续享受所有权益的基础凭证, 比如医保、你的子女入学以及申请积分落户。
Q2：居住证和临时居住证（已取消）有什么区别？
到了二零二六年, 上海这边已经不再发放所谓的那个“临时居住证”了, 现在是全部都统一改成《上海市居住证》。那些之前手里拿着临时居住证的人, 都已经一步一步地换成了正式的居住证, 关于签注的那些规则, 跟前面说的一模一样。
Q3：积分落户每年名额有限吗？何时申报？
各个区会根据市政府下发的那一年度落户总量指标, 来分配具体的名额。通常情况下, 每年是分批次接收申请的, 多数是在上半年的时段集中办理。具体是哪几个批次以及具体的时间, 必须要以当年上海人社局发布的公示信息为准。建议大家提前一整年时间核算自己的分值情况, 并确保所有的申请材料都准备齐全。
Q4：社保断缴会影响居转户吗？
答案是肯定的, 落户要求累计缴纳满七年, 但是中途断缴就会导致累计的年限重置来计算。所以要尽量保持连续的缴费状态, 确实是因为更换工作出现断缴的情况在一到一月之内的话, 部分区的政策允许合并计算, 然而一旦超过了一个月，那么通常就不会计入累计的年限了。
Q5：外来人口能否在上海参加高考/中考？
对于中考来说, 如果随迁子女满足了居住居住证加社保这些条件, 就能在上海参加中考, 也能够报考高中阶段学校。
关于高考的情况是, 到2026年的时候, 上海还有规定说, 要是考生没有上海户口, 就要求他的父亲或者母亲手里拿着上海的居住证, 而且这张居住证要累计满3年, 同时还要在上海缴纳社保也满了3年, 只有这样, 才有资格在上海报名参加高考, 如果不满足这些条件的话, 那就必须回到自己户籍所在地的地方去参加考试了。
Q6：办居住证需要准备哪些材料？多久能拿到？
你需要准备的材料包括本人身份证原件, 还有居住证明, 这个居住证明可以是租赁备案文件, 也可以是房产证, 或者是单位宿舍提供的证明。此外, 还要带一张一寸的白底照片, 或者也可以在采集现场进行采集。
等到审核通过之后, 需要等待7到15个工作日才能拿到实体证件。与此同时, 电子居住证也会同步生成, 它能够立即被应用于就医、出行等等场景之中。
八、办事渠道汇总（2026年）
九、政策查询与咨询入口
在上海市人民政府的官网上, 也就是网址为www.sh.gov.cn的这个网站上面, 大家可以找到那些具有权威性的发布渠道, 这些渠道会发布政策的原文、每年的年度公报以及相关的统计数据。
上海市人力资源和社会保障局, 其官方网站的网址可以访问rsj.sh.gov.cn这个地址, 在这个网站上可以找到关于落户的相关政策和服务, 查询社保缴纳的详细信息, 了解职称评定的一些要求和流程, 还有各种各样的技能培训项目信息等等。
上海市局负责人口管理工作的部门, 提供户政业务的咨询、居住证的咨询服务, 以及涉及户籍各类事项的咨询帮助。
上海市卫生健康委员会提供医保服务, 提供预防接种的服务, 还提供计划生育方面的服务。
您可以通过拨打随申办热线或者是12345市民服务热线的方式, 来查询办事的进度情况, 也能够进行咨询相关政策的内容, 还可以提出投诉与建议。
在“随申办”APP上面, 你可以一站式地把上述大部分常见的高频事项都办完, 而且它还支持电子证照的功能进行展示。
提示: 本文里面所涉及的那些政策和数据, 是按照2026年9月这个时间点之前已经生效的文件来写的。
如果碰到了年度的调整情况, 比如积分分值的表格更新了, 落户的名额指标有了变化, 还有医保缴费的标准有浮动的, 都以上诲市各个相关部委最后公布的为准, 建议大家去办理事情之前, 通过上面提到的那些官方渠道先去确认一下最新的要求。
