流动人口双向管理机制是什么 怎么落地执行
作为一名在街道办干了十五年基层工作的主任, 我对流动人口管理这件事有着不少切身体会。以前那种只管流入不论流出的单向管理模式, 已经越来越不适应现在的现实情况了。流动人口双向管理机制的核心, 就是把服务和管理延伸到户籍地以及居住地两端, 让两地政府形成合力, 而并不是各管各的。
这种机制并非是去把人管住管死, 反倒它是为了能让流动人口的权益获到更好保障, 还同步提升城市治理环节的精细化实操水平。
流动人口双向管理机制是什么
对"双向管理"四个字听到的很多人, 第一反应又要增加各种限制、觉得, 其实完全不是这么回事。双向的机制强调的是流出地和流入地两方地方的政府要联动、互通要信息对接、要服务的地方。
一位从四川去往广东务工的农民工, 其户籍地与务工城市须搭建好信息传递的渠道, 以保障两地相关情况可以分别被及时知晓。它既能够便捷该农民工享用务工地的各类公共服务, 也可供户籍地了解到他在外地的基本相关状况。
归根究底, 这不就是一个数据共享与服务衔接的问题? 并非是要设置门槛, 而是唯有打通堵点才行。
流动人口双向管理如何落地执行
制度设计出来之后关键看执行。现在很多地方都在搞的用于流动人口登记系统的建设, 就是双向能够实现管理所必备的技术层面的基础部分。只要把有关信息准确录入进该系统内, 那么每一边参与使用方都能够完整看到相关内容, 也只有如此才可以真正实现不同主体间进行联动的目标。
具体问题不少会遇到在实际操作中, 比如存在信息更新不及时的情况, 当人换了工作地址或者联系方式之后, 系统当中的数据没有进行同步；还存在两地政策标准不一样的时候, 同一个人在A个城市能办的相关事项, 到了B个城市反倒没办法办理了啦。
要解决这个问题, 需上级政府做好统筹协调, 出台确定统一的标准及规范, 让各地在执行时, 拥有一个明确具备可操作性的参考依据。
流动人口双向管理成效如何评估
判断一个地方的双向管理机制好不好, 不能光看登记率究竟高有多高, 更要看流动人口的获得感有多少。他们能不能被在当地享受到平等的公共服务, 他们的合法权益有没有被当地保障, 这才是最重中之重的非常重要标准。
自各地实践观测来看, 但凡双向管理做得好的地方域, 流动人口的社会融入度就普遍高出一类, 违法犯罪率也相对降低不少。这说明该机制本身是有实效性的, 核心在于要投入心力去践行, 莫让它流于空洞格式虚设之形。
双向管理不是目的，实现人口有序流动、促进社会公平正义才是初衷。
