01流动人口规模与核心数据
到了2020年的时候, 第七次全国人口普查已经完成统计了, 这时候全国的流动人口总量达到了37582万人。所谓的流动人口, 指的就是那些居住地跟户籍所在地不在同一个县级行政区, 而且还离开了自己的户籍地半年的以上人口。这些人占到了全国常住人口总量的26.9%。这是目前全中国范围内, 针对流动人口的基础数据里, 最有分量并且最全面的一套信息, 它是国家统计局以及部两个部门联合发布的。
关于统计口径的说明如下, 流动人口指的是这样的人群, 他们的现居住地点和户籍登记地点不在同一个县或者是市或者是区, 同时离开户籍所在地的时间超过了半年。这一统计标准是由国务院在第六次全国人口普查以及第七次全国人口普查的方案中统一进行规定的, 因此它也是目前现行的官方统计标准。
02区域分布：主要流入地与流出地
主要流入省份（TOP 8）
主要流出省份（TOP 8）
数据来源指的是第七次全国人口普查长表数据, 该数据由国家统计局发布, 具体时间是在2021年。
03流动人口基本特征
1. 年龄结构
流动人口里, 年龄处在20到59岁之间的劳动年龄人口是绝对的主体, 这部分人的占比达到了大约78%以上。
在这当中, 占比最高的是25到44岁这个区间, 他们就是外出务工的核心人群。
随迁的老人和儿童, 也就是大家常说的“老幼”这一类群体, 在流动人口总数里面所占的比例, 一年比一年要高。根据第七次人口普查的数据显示, 随迁老人加上随迁儿童, 这两拨人加在一起, 大概占据了流动人口总量的五分之一。
2. 性别结构
男性所占的比例大概是百分之五十一点九, 女性所占的比例大概是百分之四十八点一, 整体上看, 这个差距比较小, 基本是平衡的状态。
男性更多地分布在制造业、建筑业、交通运输业中, 而女性则更多地集中在服务业、电子加工、家政行业里。
3. 受教育程度
根据第七次全国人口普查的数据, 流动人口的受教育年限大约在8.8年左右。这个数值比全国常住人口的平均水平还要低一些, 因为全国常住人口的受教育年限平均值达到了9.9年。
初中以及以下的学历所占的比例还是偏重, 但是大专及以上学历的占比正在一年比一年高, 并且在“新市民”这个群体里头, 拥有一技之长的劳动者的比例增加了。
4. 职业分布
这些分布主要集中在制造业行业里面, 也集中在建筑这个行业里, 还包括交通运输和仓库存储的领域, 住宿吃饭的地方也是重点, 批发零售这一块也是, 家政服务和居民相关的服务业也同样重要。
随着产业升级的深入推进, 在信息技术行业、金融服务领域以及现代物流服务方面, 从事相关工作的人口流动比例正在逐步提高。
5. 居住与就业状态
大部分跑到外地去工作生活的人, 干的大多都是那些不够正规的活计, 或者是那种想干就干、不想干就不干的灵活活儿, 这些人跟已经在那边的本地户口居民比起来, 他们签劳动合同的比例要低一些, 还有社保那个覆盖的面也还是比本地人差一点。
居住的主要形态包括单位里的集体宿舍, 城中村里的房子, 城乡结合部那些专门用来出租的屋子, 以及商品房租赁这种方式。
04近年趋势（2020—2025）
1. 全国流动人口的总量, 正处于一个叫做总量趋稳的状态, 并且结构正在优化, 具体来说, 人口总数在3.7亿到3.8亿这个区间的范围内来回波动, 增长势头不再像以前那样高速狂奔了, 但是人们的受教育水平，还有技能素质, 都在不断地往高提升。
2. 省内人口流动的比重呈现出上升的局面, 这主要受到了“回流”以及“近迁”等发展趋势的影响, 其中, 在省内的各个市与县之间进行的跨地区流动, 其在整体流动人口总量中所占的比例, 已经由原先的大概百分之二十四的位置开始慢慢提高, 而所谓“就近城镇化”这一现象, 也由此变成了当前出现的一个新特征。
3. 中西部地区的承接能力正在变得越来越强, 像成渝地区、武汉、长沙以及郑州这些新一线城市, 现在都成了流动人口进来落户的热门地方, 以前那种人口从东部流向西部就会减弱的大趋势, 也就是大家说的“东进西退”局面, 现在开始出现松动的迹象了。
4. 随迁家庭化这个现象, 正在从以前那种一个人外出打工的模式，向全家人一起迁移的模式转变。在这个过程中, 跟随父母迁居的老人和儿童的比例, 还在持续地增加。因为他们都来了, 所以对流入地的公共服务的需求, 也就变得更加大了。这些需要的公共服务, 主要包括教育这种事儿, 也包括医疗这种事儿。
05核心政策与制度框架
该政策依据源自国务院发布的文件, 即《“十四五”推进国家人口发展规划》, 具体的文号是国发〔2022〕14号。这个文件中明确提出了要促进农业转移人口的市民化。其设定的目标是在2025年之前, 让全国常住人口的城镇化率达到65%左右。最终目的是要在常住地基本实现提供公共服务这一愿景。
06常见问题速答
Q1：流动人口和"常住人口"是什么关系？
流动人口实际上是属于常住人口的这一部分人的, 也就是说是常住人口的一个组成部分, 只要是在某个特定的区域里面居住的时间超过了半年之久, 那么这部分人就都被算作是这个地方的常住人口了, 在这当中那些户口并没有落在当地的人员, 就被明确地定义为流动人员了。
Q2：如何查询最新流动人口数据？
权威渠道具体包含这些内容, 首先是国家统计局的官方网站, 其网址是data.stats.gov.cn, 上面提供年度《国民经济和社会发展统计公报》, 其次是国务院发布的全国人口普查公报, 该公报每10年进行一次发布，最近的一次为2020年的第七次全国人口普查, 此外还包括部提供的户政管理数据。
Q3：流动人口办理居住证需要哪些条件？
根据《居住证暂行条例》在2016年的相关规定, 如果流动人口实现了合法稳定的就业、拥有合法稳定的住所, 或者在学校就读的时长满6个月, 就可以向居住地所在的派出所提出申请, 也可以向居住地的委员会提出申请, 如果是城市社区可以向居民委员会申请领取居住证, 如果是农村村落则可以向村民委员会申请领取居住证, 办理居住证的费用由国家来承担, 工作人员是不得收取任何费用。
Q4：流动人口子女上学需要哪些材料？
通常情况下, 需要准备的材料包括父母的身份证或者是居住证、住房证明材料这类东西, 比如租赁合同或者是房产证、关于就业或者是经营方面的证明文件、儿童的预防接种证以及户口簿等等。但是具体的要求, 还是要参照各个省和直辖市在当年对于义务教育阶段招生制定的政策规定来执行。
07数据获取与核实渠道
国家统计局发布了相关数据, 具体来源为网址 https://www.stats.gov.cn , 这里包含了第七次人口普查的公报以及详细的各类数据。
国务院推出的“数据中国”平台, 访问网址为https://data.stats.gov.cn, 其中包含了分省流动人口的汇总数据。
部发布了关于全国范围内居住证发放情况的年度报告。
各省的统计局, 你们需要去查看一下那些年度统计年鉴里面, 关于人口的那个章节的具体内容。
本文核心数据来源于第七次全国人口普查（国家统计局、部，2021年5月发布）及国务院"十四五"规划纲要。后续数据以国家统计局每年发布的统计公报为准。
