《广东省流动人口和就业服务条例》是广东省用来规范关于流动人口的的管理, 并且保障流动人口的合法权益的核心的地方性的法规。这个法规适用于在广东省的行政区域内, 离开户籍所在的县或者市以及区, 然后到省内其他市、县或者区的居住地或者就业地进行居住和就业的人员。
该条例确立的原则是服务与管理方面要同时重视, 并且要把权益保护放在优先的位置。所以, 它是广东省的关于流动人口的政策的体系的顶层的依据。
适用范围与基本定义
条例明确, 流动人口是指离开户籍所在县或者市、区, 前往本省内的其他市、或者县、或者区进行居住, 以及进行就业的人员, 这种人员属于流动人口的范畴, 条例适用对象覆盖居住、就业、就医、子女就学等全场景, 管理主体为县级以上人民政府及其有关部门, 条例坚持谁管理、谁负责, 谁服务、谁负责的责任机制。
核心制度与义务
1. 居住登记与居住证制度是这样的。当流动人口到达居住地之后, 就应当依法来办理居住登记这一件事。如果他们符合相关条件的话, 就可以去申请办理居住证。这张居住证是用来享受基本公共服务的主要凭证。这里要特别注意, 不得利用居住证作为前置条件, 从而去限制流动人口的合法权益。
2. 就业服务与权益保护, 任何单位和个人都不应当限制流动人口去从事那些特定的行业还有职业, 并且不可以设置带有歧视性的就业条件。用人单位需要依照法律规定和流动人口签订劳动合同。用人单位不能扣押身份证件, 也不能以各种名目来收取押金。
3. 基本公共服务均等化: 这其中的意思是, 流动人员可以按照法律规定, 享受到那些免费的, 主要是基本的, 以及公共卫生方面的服务,还有计划生育方面的服务。
那些跟着他们一起搬到别处去的子女呢广东省流动人口条例, 在住的那个地方上学的权利是受到保障的。当地的教育局应该把这个事情放在总的计划里去考虑, 统一规划一下。绝对不可以因为这个人的户口在哪里, 就觉得他不能来上学,然后就拒绝接收人家。
4. 社会保障衔接: 如果流动人口在广东省参加了社会保险广东省流动人口条例, 那么, 他们的养老保险关系、医疗保险关系, 等等, 就可以依据法律的规定, 在市与市之间、在省与省之间进行转移和接续, 这样一来, 就能够保障他们享受的待遇, 不会受到户籍的限制。
管理与服务机制
县级以上, 这些级别的政府机构, 需要把流动人口的服务管理工作, 给它纳到国民经济和社会发展规划这个大盘子里面去, 与此同时呢, 还必须得切实保障那些专项经费。
全省要建立统一的流动人口信息共享平台, 要推进、人社、教育、卫健、住建等部门数据互通, 实现一次采集, 多方共享。
对于流动人员的聚居地方来说, 应当根据实际需要提供并建设相关的公共服务设施, 同时要把这些设施放进基本公共服务体系的规划里面进行统一安排和管理。
街道或者是镇, 也就是社区或者村, 它们要承担起居住登记这个工作, 还要做信息核实这一项任务, 同时也需要去宣传相关的政策。
禁止性规定与法律责任
根据该条例的明确规定,以下一些行为是被明确禁止出现的。
通过收取费用与实施罚款等多种方式杭州市上城区明德公益事业发展中心, 对流动人口在平等就业方面进行变相的限制。
向那些在流动过程中的人群违反规定收取金钱, 或者是借着其他名目一并收取不合理的费用等等。
将流动的人口里所涉及到的个人隐私信息, 给泄漏了出去。
对于那种违反了居住证管理规定的事情, 机关是会依法地进行处理的, 其处理的方式包括发出警告或者处以罚款。
常见关注要点
这个条例是把省内流动人口作为管理的依据, 而跨省来到广东的人员, 他们在办理居民身份证件管理的时候还需要按照《居住证暂行条例》（国务院令）来办事。
该条例着重指出了这样一个观点, 也就是服务这件事情, 它应该被放置在管理的前面, 并且占据优先的位置, 对于那些把原本的管理措施硬生生地扭曲变成一种用来设置障碍和限制的所谓手段的这种做法, 是绝对没有符合这个条例所想要表达的那种核心精神的。
假如你碰到了需要办理具体流程的事情, 比如说要申领居住证, 又或者是给孩子申请跟随自己一起在城市里上学这种事情, 一定要去查一查在你住的那个城市的区和区所发布出来的最新的办事指南, 并且要以那些最新发布的指南为准。
这条内容是把《广东省流动人口和就业服务条例》里面现在还在生效的那些条文拿出来, 然后做了整理之后的结果。如果要仔细看具体条款到底适不适合你, 必须以广东省人大常委会官方最后公布的那个文本为准, 那才是最终的标准。
