现代农业项目建议书是一种法定的文件, 这种文件是由农业经营主体来编制的, 农业经营主体包括农业企业, 还有农民专业合作社, 也包括家庭农场等等, 这些主体需要向农业农村部门或者发改部门去申请立项, 还要申请专项的资金支持, 在这个时候就必须编制这份文件, 它是必须编制的法定文件, 编制这个建议书是依据《政府投资条例》的, 就是国务院令号的这个第712号, 还要依据农业农村部的项目管理办法来办理的, 这个建议书必须要涵盖四个大的板块, 一个是项目的必要性, 二个是建设方案, 三个是投资估算, 最后一个是综合效益这四个板块。
一、建议书必备章节
1. 项目概况这一部分需要包含的内容比较全面, 具体来说, 它应当涵盖项目名称、建设单位以及该单位持有的统一社会信用代码。此外, 对于建设地点的具体位置、项目的整体规模、总投资金额以及资金的主要来源渠道等详细信息, 也都需要在这里进行清晰地阐述。
2. 这一部分需要对照国家或者省级出台的农业方面政策, 例如乡村振兴战略规划以及种业振兴行动等等。需要清楚地指出当地产业里面存在的不足或短处, 并且阐述出为什么要立刻去实施该项目。
3. 建设方面的内容以及要采用的技术细节包括把种植的品种还有对应的面积进行细化, 同时对养殖的规模也要明确细化, 对于加工产线的产能情况也要做细化的处理, 冷链的容量也要细化完善，在这些内容的基础上还要附上主要使用的设备清单以及设备的参数规格。
4. 把投资估算是这么弄的, 先是按照建筑工程这一项来列示, 然后是设备购置这一项, 接着是安装这一项, 再往后是其他费用这一项, 最后是预备费这一项, 这样逐项来进行列示, 并且要注明财政奖补这个比例, 还要注明自筹这个比例, 同时也得注明贷款这个比例。
5. 效益分析涵盖三个维度, 进行量化处理。在经济方面, 包括达产年的营收、净利润以及投资回收期。在社会方面, 涉及带动就业和联农带农的成效。在生态方面, 体现为节水节肥以及碳减排的效果。
6. 风险和应对策略包括市场类风险、自然类风险、技术类风险、管理类风险这四种类型, 以及对这些风险制定的相配套的防控预案。
7. 关于进度计划的安排, 需要按照季度的具体安排来进行列明, 并且要包含开工、主体完工、试运营以及竣工验收等关键节点的内容。
二、把那些关于硬性的要求给撰写出来。
在投资数据的填报工作里, 其数值必须保持与设备采购报价相同, 还必须与土地造价保持一致。在这一过程中是绝对不允许出现虚报的情况, 也是不允许出现漏报的状况的。
在引用政策的时候, 现在的人只能参考近三年时间里发布的东西, 具体来说呢, 就是中央的一号文件或者是农业农村部的规章制度, 还有各个省份自己制定的实施计划。
正文的字数范围是在四千到六千字之间, 另外呢, 还得附上这些材料, 比如土地权属证明这个东西, 还有环评预审意见这个文件, 以及营业执照这样的证件, 再一个就是信用报告那样的材料。
关于主体的资质条件, 需要明确的是, 合作社的成立时间必须达到两年以上, 同时成员的户数也不能少于十五户。而对于企业来说呢, 则必须持有相关行业的经营许可证才行。
三、高频疑难
问: 在没有拿到土地使用权的情况下, 能不能去进行申报?
答: 你可以提供用地意向协议, 或者由乡镇级以上政府出具用地承诺函。但是具体内容需要根据受理部门的具体要求来确定。
问题是, 如果有多个主体打算联合起来进行申报的话, 具体要如何去操作呢。
答: 是需要签署联合体协议的, 要把这个出资比例写清楚, 把职责分工写明白, 把收益分配也说明白, 最后由牵头单位统一递交材料。
各省最新的申报指南, 还有范例模板, 可以去www.jsxmzl.com去查询, 该网站收录了全国各个省市的农业农村厅公开发布的申报通知, 包括项目文本, 供在编制的时候, 逐项对照查看。
